资讯中心

广告招租

土壤污染抓“责任人” 如何认定有新说法

2019-09-20 13:26:28来源:环保在线整理 阅读量:42443

导读:近日,《建设用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》、《农用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》同步公开征求意见。总所周知,《土壤污染防治法》出台施行明确规定,“谁污染谁担责”。当然,责任人认定需要更确切和具体的规范标准。
  近日,《建设用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》、《农用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》同步公开征求意见。
 
  2大征求意见稿连发,目标直指土壤污染责任人认定,并且细化到建设用地和农用地2个板块,精细化管理的转变跃然纸上。那么来看一下,这2项征求意见稿有哪些值得注意的地方呢(全文可由下方链接跳转):
 

  与《建设用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》大方向相同,适用范围不同,这一点从文件名上也能看出来。
 
  此外【责任人】另添加了2条:违法生产、销售不合格的农药、化肥等农业投入品,造成农用地土壤污染,需要依法承担风险管控和修复责任的生产经营者;违法使用不合格的农药、化肥等农业投入品,造成农用地土壤污染,需要依法承担风险管控和修复责任的农业生产经营组织。
 
  【认定分工】农业农村、林草主管部门牵头组织农用地土壤污染责任人认定。
 
  【调查的组织】农业农村、林草主管部门会同生态环境、自然资源主管部门在启动……
 
  划重点:2项认定办法(试行)自2020年7月1日起施行,编制说明表示为地方留有一定准备时间。
 
  当然,满打满算也就10个月不到的时间了,文件生效之后土壤污染治理的责任认定规范将更加完善。这符合目前土壤污染治理的迫切要求,也符合土壤修复的利益判定需要,在“责任人认定”这个关键环节给予了回应。
 
  总所周知,土壤污染具有隐蔽性、滞后性,往往在土地使用权流转中容易造成责任人不明的情况。因此,很多污染地块的治理和修复都变成了政府买单。而《土壤污染防治法》出台施行明确规定,“谁污染谁担责”。
 
  业界所关注的责任界定问题有了基本纲领,不少专家也坦言,土壤污染防治法规本身的重难点很大一部分就集中在有效认定污染责任人,建立有效的污染防治责任体系上。
 
  犹记得《土壤污染防治法(草案)》三次审议稿提请审议时,相当明显的一个改变就是强化“污染者担责”规定。一方面明确风险管控和修复义务,要求承担相关费用;另一方面鼓励资源治理,主动担责,实施风险管控和修复。
 
  当然,责任人认定需要更确切和具体的规范标准。2019年6月生态环境部例行新闻发布会指出,要摸清底数,加强信息公开,注重强化风险管控。而且,相关负责人当时就透露,下一步将出台土壤污染责任人认定办法。
 
  尤其是处在土壤污染治理的高速发展阶段,受益于政策红利的释放,也受制于土壤污染治理巨大的成本和较长的回报周期等条件,污染责任人认定规范化、标准化、清晰化就更加重要了。

我要评论

所有评论仅代表网友意见,与本站立场无关。

相关新闻

水土大气三项治理资金近9亿 广东打算怎么用? 2019-10-17 09:30:43
日前,广东省发布关于下达2019年中央污染防治资金项目计划和任务清单的通知,其中包括水、大气和土壤等污染治理。仅大气、水和土三项就达近9亿元。
汇集现代化环境治理技术 国际环境新技术大会开幕 2019-10-11 12:10:15
10月11日-12日,2019年国际环境新技术大会于今日在南京开幕,为期两天的会议由此拉开序幕。相关部门领导、行业专家和众环保企业齐聚一堂,共襄环保盛会,以“汇集全球技术,服务环境治理现代化”为主题,通过更多的生态技术创新成果,借鉴学习国外污染防治经验,为环保事业提供更多的解决方案。
3.23亿!京蓝科技控股子公司中标土壤修复项目 2019-10-09 08:49:48
日前,京蓝科技控股子公司中科鼎实环境工程有限公司确认中标原长沙铬盐厂铬污染整体治理项目柔性垂直风险管控系统工程总承包,中标金额为3.23亿元。

版权与免责声明:凡本网注明“来源:环保在线”的所有作品,均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:环保在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

本网转载并注明自其它来源(非环保在线)的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或和对其真实性负责,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品第一来源,并自负版权等法律责任。

如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

不想错过最新资讯?

下载环保在线APP

一键筛选来订阅

信息更精准

环保新闻网热门广告位招租中 资讯页热门广告位招租——列表页右侧1

图说环保 更多


关于我们|本站服务|会员服务|企业建站|旗下网站|友情链接|产品分类浏览|产品sitemap|频道

环保在线 - 环保行业“互联网+”服务平台

Copyright 2019 hbzhan.comAll Rights Reserved法律顾问:浙江天册律师事务所 贾熙明律师

客服热线:0571-87209775采购热线:0571-87759925媒体合作:0571-87759680

客服部:采购部:编辑部:展会合作:市场一组:市场二组:

关闭