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民生工程更要合“民心” 农村改厕重在这4个字

2019-12-11 11:39:53来源:环保在线整理 阅读量:41458

导读:从《农村改厕管理办法(试行)》,到《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,再到《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》《关于扎实有序推进贫困地区农村人居环境整治的通知》,无不在强调将民生工程打造成“民心”工程。不搞一刀切,重管护,解决“不愿用、没法用、用不上”问题。
  2009年,全国爱卫会办公室制定了《农村改厕管理办法(试行)》和《农村改厕技术规范(试行)》。
 
  10年后的2019年,“农村改厕”这个问题更是被摆到了农村人居环境治理和改善的重要任务的位置。“小厕所,大民生”,这是从众多文件中得出的结论,我国在“厕所革命”的纵深挺进背景下,格外关注农村如厕条件改善。
 
  2018年底,一纸《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》定调2019年农村改厕。指导意见表示,“厕所革命”的重点在农村,难点也在农村。要求:
 
  到2020年,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用;
 
  中西部有较好基础、基本具备条件的地区,卫生厕所普及率达到85%左右。
 
  紧接着,4月,《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》直接为行业撬开了70亿元的“生财之道”。
 
  通知表示,自2019年起财政部、农业农村部组织开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作,用5年左右时间,以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所,实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用,切实改善农村人居环境。
 
  鼓励有条件的贫困地区对厕所革命、生活垃圾污水治理、道路硬化、村庄绿化亮化等重点整治任务进行梳理;做好厕所革命、生活垃圾污水治理等设施建设;有关农村厕所革命、环境综合整治、美丽乡村建设等项目向贫困地区倾斜。
 
  农村改厕,如指导意见所说,是重点也是难点。
 
  近日,业界掀起了一场关于“农村改厕,是否会成为空中楼阁”的热议,其争议的中心点就在于初衷是好的,但是地方落实之后却出现了一些问题。
 
  比如,配套设施不完善,导致改厕之后“不中用”;“为改而改”的现象层出不穷;以达标为目的,忽略了使用便捷性;运维管护跟不上,“没人管”反而带来了更多麻烦。
 
  总结一下,一些地方改厕后仍然碰到了“不愿用、没法用、用不上”的问题。
 
  但其实,我国政策下发之际曾不止一次强调过这个问题。
 
  “对已经完成改造的农村厕所开展排查,对老百姓不愿用、没法用、用不上等问题进行整改”
 
  “不搞行政命令、不搞一刀切”
 
  “未经村民会议或村民代表会议同意,不得推进整村改厕;未经农户同意,不得强行推进农户改厕”
 
  “避免以“发厕具”简单代替“改户厕””
 
  “要因地制宜选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的卫生改厕模式”
 
  “树立‘三分建设、七分管护’的理念”
 
  “不能就改厕搞改厕”
 
  “宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中,不搞一刀切,不搞层层加码,杜绝‘形象工程’”
 
  “从各地实际出发,尊重农民历史形成的居住现状和习惯”
 
  “坚持短期目标与长远打算相结合,坚决克服短期行为”
 
  “科学编制改厕方案”
 
  所以,抓好“因地制宜”这个四个字很重要。在必要的情况下也需要施行“一村一策”,在大体相同的方向下寻求差异化的解决方案,将民生工程打造成“民心”工程很重要。
 
  对此,你是否有同样的看法呢?

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